那曲物流中心建设对我区

 商贸流通业发展的影响

 西藏自治区商务厅 

今年3月5日胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议西藏代表团审议时强调指出“青藏铁路这条雪域高原上的钢铁大动脉的开通，给西藏的开发开放和经济社会发展提供了历史性机遇。要牢牢把握、切实用好这一历史机遇，加紧研究青藏铁路通车运营后人流、物流、资金流、信息流不断增长给西藏经济社会生活各方面带来的深刻影响”。“要用全新的思路谋划发展，最大限度挖掘青藏铁路的巨大潜力，最大限度地发挥青藏铁路的辐射作用，使青藏铁路更好地为西藏经济社会发展、造福西藏各族群众服务”。建设那曲物流中心，是铁道部、西藏自治区党委、政府认真贯彻落实胡总书记重要指示精神的重大举措。那曲物流中心的建设作为西藏现代物流业的代表，以其承南继北，东接西联的区位优势和产业带动效应，必将对全区商贸流通业的发展产生深刻的影响。

一、建设那曲物流中心将有利于最大限度挖掘青藏铁路的巨大潜力，有效地发挥现代物流业的区域经济促进作用，带动我区现代商贸流通业的发展。随着西藏社会经济的快速发展，商品流通和进出口贸易在国民经济中的地位，已由过去依附于生产的末端行业逐步成为先导性产业，流通和对外贸易对引导生产，扩大消费，增加就业和群众收入的作用不断凸现。但总体上讲，目前我区商贸流通业发展水平仍然较低，城乡之间发展不平衡，农牧区商品流通体系建设滞后；经营成本高；流通和外贸企业的组织化程度低，规模小，缺乏出口带动力和市场拓展能力的商贸龙头企业；现代流通方式和新型业态发展缓慢等问题突出。商贸流通业对国民经济的拉动作用还远远没有发挥出来。然而，那曲物流中心作为现代物流业具有很强的产业关联度和带动效应，它的建设使用，将会进一步带来商流、资金流、资讯流、技术流的集聚，以及交通、运输、仓储、包装、通信等多种产业的发展。从而，可以有效地缓解我区市场体系建设滞后、流通成本高、“群众买难卖难”的矛盾。依托青藏铁路的辐射作用，利用现代物流业的人流、物流、资金流和信息流资源，引导那曲、昌都、阿里等地区的农牧民群众转变生产、消费观念，调整产业结构，参与市场竞争。与此同时，通过加快西藏市场与国际国内市场的融合和区域经济的发展，带动我区产业结构的进一步调整和优化，促进特色资源向特色经济的转化，为我区特色产品走向国际国内市场提供巨大的市场空间。受贸易交易条件改善和市场吸引的影响，将会有更多的商贸流通企业参与现代流通体系的建设，推动西藏现代流商贸流通业的更快发展。

二、建设那曲物流中心将加快我区的对外开放步伐，对加强南亚地区贸易交往提供了历史性的发展机遇。对外开放是经济全球化、区域经济一体化的必然选择。现代物流业的建立将成为我区对外开放的“加速器”，为我区对内对外贸易发展注入强大的活力。尤其是对实现构建“南亚陆路大通道”、推动边贸发展的战略目标具有重要的意义。目前，与南亚各国的贸易往来在我国对外开放战略中的地位与作用举足轻重。我区地处中国的西南边陲，是通往南亚的重要门户，与南亚国家发展贸易合作关系具有的得天独厚的地缘优势。虽然，我区与南亚地区的贸易往来历史悠久，但长期以来受历史遗留问题的影响，特别是区内市场基础设施、交通条件、物流成本、交易环境、贸易结构等瓶颈制约，导致我区与南亚地区的经贸合作水平始终未能实现大的突破和提高。随着青藏铁路的通车和以那曲物流中心为代表的一批现代流通产业的出现，将从推进西部大开发、促进区外省区的联系与沟通、发展出口贸易加工、改善贸易交易环境、降低流通成本和风险等方面，为我区的对外贸易和市场开放创造极为有利的条件和新的发展契机，为实现“南亚陆路大通道”的战略构想提供了重要的产业支撑及流通网络保障，对进一步推动西藏乃至整个西南、西北地区的对外开放水平具有深远的影响。

三、建设那曲物流中心有利于合理配置资源，促进产业调整，转变增长方式，引导我区商贸流通企业做大做强。即将建设的那曲物流中心是按照适度超前、功能齐全、能力强大、专备先进、辐射广泛等要求建设的我国一流水平的现代物流基地。根据现代物流业发展趋势，建设那曲物流中心可以带动相关的批发零售业、餐饮业、房地产业、信息等第三产业的发展，这种产业调整方向完全符合我区“三产大发展”经济发展战略。商贸流通业作为现代物流业关联度极高的行业，在未来产业结构调整中必将迎来快速发展的机遇期，促进商贸流通企业不断转变经营观念，创新发展模式，实现由粗放的、低效益的传统经营模式向产业化、规模化的方向转变，对推动流通资源的合理配置和培育商贸龙头企业将产生积极的推动作用。

四、建设那曲物流中心有利于推动 我区“万村千乡市场工程”的顺利实施。我区自2005年11月启动的“万村千乡市场工程”，其主要内容是新建和改造以“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范”为主要组织形式的农家店和配送中心，通过在农牧区发展连锁经营，大力开拓农牧区市场，推动现代流通网络向农牧区伸展，切实改善农牧区消费环境，保障农牧民方便消费、放心消费，拓展农畜产品进城渠道。但由于我区农牧区人口少且居住分散，交通不便，工业品下乡进村和农畜产品进城运输条件差、成本高等因素的制约，给“万村千乡市场工程”实施和推进带来了一定的困难。随着那曲物流中心的建设，黑昌公路、安狮公路及县、乡公路交通运输条件的改善，可以有效地降低企业的经营成本和风险，提高商品流通速度和资金使用效率，激发企业的经营积极性。对推动“万村千乡市场工程”的顺利实施将产生积极的促进作用。

五、建设那曲物流中心，有利于改善流通设施，推动我区市场体系建设的发展。那曲物流中心以其设计适度超前，功能齐全，设施完善，服务配套，面向地方的市场服务功能必将成为我区第三产业的支柱和龙头，对全区现代流通业发展和市场建设起到示范性带动作用。以那曲物流中心建设为契机，我区应大力支持和鼓励不同经济成分的企业和个人，积极参与仓储、冷冻、保鲜、批发、零售、加工等贸易活动，投资农畜产品、水产品、果品、建材、日用工业品等各类配套市场的建设，努力构建高效、畅通、便捷的商品流通网络体系，进一步提高我区的现代化商贸流通水平。

综上所述，那曲物流中心建设是实现我区转变经济增长方式，优化生产力布局，改善产业结构，提高国民经济综合素质和企业经济效益，增强经济竞争力，促进生产力发展的一项战略性举措，它的投资建设为商贸流通业提供了历史性的发展机遇。面对新形势，首先，全区各级商务部门要深刻领会胡锦涛总书记在参加十届全国人大五次会议西藏代表团审议时的讲话精神，切实提高青藏铁路通车对建设和谐西藏重要作用的认识，将思想统一到胡锦涛总书记讲话和区党委七届二次全委扩大会议精神上来，进一步增强建设和谐西藏的责任感和紧迫感。其次，要紧紧抓住当前我区经济快速发展的大好时机，大力发挥现代物流对商贸流通业的促进作用，乘势而上。从实现商务事业又好又快发展的战略全局出发，进一步解放思想，转变发展观念，坚持科学发展观，围绕扩大消费和进出口的工作目标，突出商务工作重点，积极调整工作思路和发展战略，发挥政府规划和政策对行业发展的管理、指导和服务作用，配置和利用好市场资源，实现商贸流通业与全区国民经济的协调发展。再次，面对新形势的发展需要，各级商务部门要积极转变政府职能和工作作风，树立公共服务意识，把职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。同时，要抓住我区产业结构调整的有利时机，从扩大消费、推进现代流通、培育品牌、体系建设、口岸建设等方面找准突破口，抓住重点，集中力量，真抓实干，通过商贸流通业的发展，将和谐社会渗透到老百姓的日常生活当中去，让群众享受到发展带来的市场巨大变化和实惠，使商贸流通更好地服务于西藏社会经济的发展，服务于群众生活质量的提高。